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巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。
明确提出深化农村改革主线是处理好农民和土地的关系,农民和土地的关系是什么关系?这个关系就表现在怎么稳定农户拥有地及其所有的情况之下,保护好农民的承包权,加快推进经营权在适当范围内有序流转,推动农业的适度规模经营,支撑现代农业发展,满足供给侧结构性改革,对土地规模化、专业化,包括下一步标准化的相关资源配置要求,做好这项工作,确权登记颁证是基础。家家户户拥有的土地、拥有的耕地到底面积有多大,位置在什么地方,流转出去以后能不能收回来,流转权利能不能得到保障,流转以后对经营者来说,能不能放心大胆的投入?这都与确权登记颁证工作高度相关。
确权登记颁证是推进农村土地制度深化改革的前提和基础,只有把这项工作搞好了,“三权”分置,无论作为承包户拥有的承包权,或者新型经营主体需要的经营权,相关的权利才能得到保障。在第二轮承包到期后再延长30年,这个相关制度安排才可以落到实处。所以,这项政策宣布以后,利好的消息让老百姓深感欢欣鼓舞。